特征：工业中速增长 发展路径更

加生态可持续

综合来看，工业新常态是指当经济规模发展到一定阶段后，随着外部环境发生重大变化和内部要素结构出现重大调整，工业经济步入速度更加稳健、结构更加合理、动力更加多元、路径更加生态的符合新形势下我国经济发展内在需求的一种状态。这种状态并不是处于持续上升或下降的变化趋势，而是一种中长期相对稳定的状态，即在相对合理的区间内呈现周期性波动。因此，当前我国工业正处于向新常态过渡的阶段，预计“十三五”中后期将步入新的常态。

工业新常态的特征体现在以下几方面：

一是工业增速进入中速增长区间。在步入新常态的过程中，考虑到资本、劳动供给的下降，规模以上工业潜在增速在“十三五”期间将降至8%左右的增长水平，若考虑到较强的能源和排放约束，工业增速将很可能降至7%。因此，工业从10%以上的高速增长降至7%左右的中速增长区间，是工业步入新常态的显著特征。

二是工业结构呈现传统产业和新兴产业协调发展格局。新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保、高端装备等产业进入发展快车道。

三是工业增长动力转向高投资效率和多元消费结构。在工业新常态中，投资规模的影响力度会明显减弱，取而代之的是通过投资效率的大幅提高和消费结构的不断升级来贡献新的增长动力，包括信息消费、健康消费、文化消费等新增长点将层出不穷。

四是工业发展路径更加生态可持续。工业发展路径必将朝着生态环保的可持续方向发展，不仅实现绿色发展，而且更加注重依靠人才和技术的贡献，提高产业附加值，构筑新的竞争优势。

挑战：产业面临阵痛 供需双趋紧 企业经营压力加剧

在新常态下，我国工业发展面临以下几方面的挑战。

一是经济减速大背景下各种隐性风险将逐渐显露。

二是长期提质增效目标下短期内产业将面临阵痛。

三是供需双趋紧约束下企业经营压力将不断加剧。

机遇：改革逐步深化 经济增长动力提升工业发展成效

在工业新常态下，我国面临的机遇主要有以下几方面。

一是各项改革逐步深化不断激发市场活力。

二是创新体系逐步完善加速结构优化升级。

三是经济增长动力显著提升工业发展成效。高铁出口助推装备及相关产业发展。在“互联互通”、“亚洲基础设施投资银行”等战略措施下，“一带一路”所囊括的国家和地区对铁路交通产生巨量需求。而我国高铁具备高水平的成本优势和建设效率，将为我国优势装备行业出口开辟便捷的交通网络和广阔的国际市场，显著拉动相关行业发展。

城市消费成为扩大内需主要动力。我国城市化进程不断推进，城市公共服务基础设施的建设支出显著增长。未来，农村人口向城市转移的规模将继续扩大，住房、汽车、通信、教育、旅游等城市服务性消费将成为消费新增长点，这将为工业形成带动力强、增速快的消费品提供新生动力。

智能装备投资显著提升工业化水平。我国已将智能装备制造领域的重大战略工程确定为优先重点发展方向，尤其在海工、高铁、大飞机、卫星等高端装备配套及控制系统、机器人等高级形式的配套方面创新投资机制，加大投资力度。这些技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强的智能制造装备，将有效带动制造业的智能化、数字化和网络化，显著提升我国工业化水平。