食品安全是人身安全的第一道防线。近年来屡见不鲜的各类食品安全事件，总令人谈食色变。因为，仅仅依靠厂家在食品包装袋上印刷的简单信息，普通消费者无法判断其真假、品质、来源，所购食品是否安全往往只能听天由命。

然而，在南昌市民当中，这样的担心却越来越少了。

前不久，南昌的周女士因孩子夜间临时缺奶粉，为图方便在附近小店买了1包应急。因为店不大，周女士一直担心所购奶粉不正宗。后来，她在一家大型超市买这种奶粉时，发现超市有一台电子触摸屏查询终端，便好奇地扫入条形码，屏幕立刻显示出了该奶粉生产厂家、经销商等各方面的详细信息。令她惊讶的是，在经销商名单中，那家小店的名字也赫然在上。周女士心中一块悬了许久的石头终于放了下来。

让周女士宽心的这台电子触摸屏查询终端，是南昌工商部门开发的食品流通环节市场准入备案查询系统的一个重要组成部分。该系统投入使用3年来，已提供查询30多万次，提供食品类违法案件线索5条，使南昌消费者食品类投诉由11.5%降到4.5%……

层层查询验“出身”

由于食品种类繁多、经销渠道繁杂，而且在食品安全事件中往往不仅有李鬼化身变李逵，更有李逵失节变李鬼的现象，于是，传统的监管手段在应对如今的食品安全事件时显得力不从心，监管部门手中的“照妖镜”急切需要升级换代。

南昌工商部门开发的食品流通环节市场准入备案查询系统，就是这样一面依托现代计算机信息网络打造的数字化“照妖镜”。

据了解，该系统由工商内网应用、公众互联网应用、商场（超市）电子触摸屏查询终端应用、移动执法终端应用四部分组成。通过工商内网，工商人员可登录系统录入食品数据。通过公众互联网，工商人员能及时发布食品安全警示信息。通过商场（超市）电子触摸屏查询终端，消费者能现场查询食品备案信息。通过移动执法终端，工商人员可以快速查询食品信息，快速处置食品安全突发事件。

同时，南昌工商部门要求食品经营户，必须将卫生许可证、营业执照、联系人及其联系方式在系统上备案。截至目前，系统已备案了38938种食品、5259家食品生产厂商和 7012家食品经销商的信息。

追根到底溯源头

借助这个信息化系统，在市场上销售的大部分食品，都有了一个数字化的“身份”。只要在系统中输入条形码，其“身份”信息便一览无余，不仅有食品名称、生产厂家等基本内容，还有生产企业卫生许可证、营业执照、生产许可证备案情况，更有经销商名称、地址、法人代表和经营范围等信息。

有了这些信息，不仅可以快速地验明食品的“出身”，还能对问题食品的生产、销售等环节进行追根溯源，并迅速锁定有关生产和销售企业，最大限度地避免危害扩大。 2008年，“三鹿奶粉”事件一发生，南昌工商执法人员就根据系统提供的线索，迅速出击，找到并退市不合格乳制品7290.52公斤，封存“问题奶粉”4096.98公斤，为消费者退换“问题奶粉” 608.98公斤，挽回经济损失 5.3万元。

同时，对于在系统上无法查询其“身份”信息的食品，工商部门对其进行重点监管。至今，执法人员共通过该系统发现未备案食品12343种、“三无”食品 726种，并对其进行了补录和立案查处。对问题食品，2009年6月1日，南昌市工商局投资筹建了全国工商系统首个流通环节食品质量监测中心，使全市形成了基层分局速检箱、县区局综合分析仪、市局监测中心“三位一体”的食品质量安全监测网络。

推而广之保安全

备案查询系统的强大功能，使工商部门实现了监管方法的规范化。依托系统的自动统计分析功能，工商人员只要将日常巡查、案件查办、消费者申诉举报等监管信息输入系统，数据库就能依据信息，将全市9313户食品经营户分为A、B、C、D这4个诚信类别。

以洪城大市场为例，目前，该辖区工商局对其食品市场702户业户已全部建立起了索证索票制度，实现了100％建立进货票证索票制度，100％建立食品进销货台账制度，通过A类示范、B类合格、C类警示、D类处置，彻底解决了过去该市场小食杂店、小摊点无照经营问题，使一个昔日食品问题较多的市场变成了百姓放心消费的市场。

如今，南昌市工商局在全市经营面积3000平方米以上的19家大型商场（超市）都开通了电子触摸屏。同时，配备了 300台移动执法终端和两辆食品安全监测流动车给执法人员，真正组建了一道“三级管理”、“四个应用”、“五大功能”食品安全监管网；构建了一个工商执法、企业自律、社会监督、消费者参与“四位一体”的长效监管机制，实现了食品安全监管现代化、消费者查询便捷化的目标。