“500多种工业产品中，我国已经有220余种产量位居世界前列，但仍未摆脱产品多为中低端、高端设备大量进口、核心技术自给率低、战略性新兴产业缺乏自主知识产权的困惑。”全国人大代表、上海交通大学党委书记马德秀向记者表达了对当前我国制造业现状的担忧。

虽然世界上很多畅销产品都在中国生产，比如苹果发布的新iPad就在中国加工组装，但“微笑曲线”的两端——— 研发和营销并不在中国。“钱都让别人挣走了，可以说就是替别人打工”，我国制造业并没有真正“微笑”起来。

摆脱代工生产全力转型中国“智造”

以电子信息制造业为例，在其整体价值链中，品牌拥有者和产品研发设计者获取主要利润，其次是芯片和关键零部件的提供者，代工生产只占很小的比重。

全国政协委员、中国移动董事长王建宙在今年的提案中指出，虽然苹果公司的很多产品都在中国生产制造，但手机组装加工环节的收入只占其售价的2%。不仅仅是硬件，“愤怒的小鸟”、“水果忍者”、“植物大战僵尸”等这样在移动互联网上叱咤风云的应用也鲜有“中国设计”的身影。

问题更加严重的是，国际金融危机暴发之后，美国提出了“再工业化”的战略，重归实体经济。欧美发达国家有良好的实业基础，资金和技术实力相对雄厚，美国“再工业化”肯定会对中国制造业产生一定的影响。

事实上，作为我国制造业的主力军——— 电子信息产品制造业已经呈现增速放缓的态势。2011年规模以上电子信息制造业实现销售产值7.54万亿元，同比增长21.1%。电子信息产品出口总额6612.0亿美元，增速比2010年同期下滑17.4个百分点。

“从上世纪90年代开始，我国电子信息制造业都是以出口为导向的。近期受欧美债务危机以及美国‘再工业化’的影响，全行业销售收入增幅正在放缓。”全国人大代表、上海市经济和信息化委员会副主任邵志清告诉《中国电子报》记者。

全国政协委员、湖北省经济和信息化委员会副主任胡树华在接受《中国电子报》记者采访时也表示，我国电子信息产业“空心化”非常严重，即只有制造，缺乏知识产权，这会造成整个产业发展没有后劲，国际市场一有风吹草动就会对国内市场造成影响。

产业“空心化”的直接后果则是企业利润偏低，在全球产业链分工中处于价值链的末端。事实上，我国工业增加值增长率只有26.5%，发达国家则为35%～40%。我国工业销售利润率只有6%，其中钢铁行业不到3%，电子信息制造业销售利润率仅为2.54%。

“因为要交大量的专利费，钱都让别人挣走了，可以说就是替别人打工。”全国政协经济委员会副主任李毅中告诉《中国电子报》记者。

加大企业研发实现核心技术突破

核心技术研发投入不足是造成我国制造业“空心化”的重要原因之一。2010年我国规模以上工业企业研发投入占营业收入的比例只有0.69%，而国外大公司一般都在2%～3%以上，新兴产业则在10%～15%。我国自主研发投入不足，一些关键技术、元器件、零部件甚至成套设备等依赖进口，受制于人。

三星电子是全球著名的电子产品制造企业，其巨额研发投入是支撑2011年销售额超过1400亿美元的坚实后盾。去年三星电子研发投入约为90亿美元，排名全球第二位，仅次于微软。在全球研发投入前20强企业当中，中国仅有华为入围。

三星集团大中华区总裁张元基在接受《中国电子报》记者采访时说，三星是一个即使面临危机也会着眼未来3年～4年投资的企业，今年计划设施投资增加11%、研发投资增加13%、资本投资增加10%，其中研发投资的增加比率最高。

客观地说，这几年我国企业的研发和设计能力已有了很大提高。王建宙告诉《中国电子报》记者说，中国移动2009年曾投入专项资金联合终端、芯片厂商全力推动 TD-SCDMA终端规模发展，并在后期持续通过集中采购等举措拉动 TD-SCDMA终端研发与创新。TD-LTE正在紧锣密鼓地进行试商用。

就在“两会”期间，华星光电自主研制的110英寸4K高清3D液晶显示屏“中华之星”正式对外发布，这是迄今为止全球最大的全高清3D液晶屏。国家发改委高技术产业司司长綦成元表示，这不仅是华星光电在创新道路上取得的又一重大突破，也是我国自主创新平板显示产业的重大突破。

实际上，某一领域核心技术一旦获得突破，将对该产业产生重大影响。马德秀举例说，离子膜是氯碱工业和新能源汽车的核心材料，曾长期被美国杜邦公司垄断。上海交通大学经过多年攻关，实现了这一技术的重大突破。正因为有了国产离子膜，国家去年淘汰了隔膜法烧碱生产装置，产业由此而实现了升级换代。

抢占标准制高点确保产业自主可控

“两会”期间，工业和信息化部部长苗圩在接受记者采访时表示，今后要推动产业从低端向高端转变，大力发展战略性新兴产业，要用高新技术来改造和提升传统产业，走新型工业化的发展道路。这正是我国制造业转型和提升的方向。

但是，国际金融危机暴发之后，美国提出“再工业化”战略，宣称未来20年将通过发展高端制造业、重构全球制造业竞争格局。马德秀认为，美国由“去工业化”到“再工业化”的转变，绝不是简单回归“美国制造”，而是为了抢占新一轮科技和产业竞争制高点。

在这一背景下，今后我国发展高端制造业、新一代信息技术产业，将面临来自美国的强力竞争，而且欧美公司的大肆扩张还有可能威胁到我国产业和信息安全。

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕告诉《中国电子报》记者说，长期以来信息技术领域被欧美发达国家所垄断，在事关国民经济、国家战略安全领域的重要信息系统主机装备与技术尤为如此，如金融、电信等重要领域服务器主机基本上都是IBM、HP的产品，我国政务信息化系统近一半采用的都是外国品牌的产品，给我国的信息安全构成了潜在威胁。

对于国外跨国公司在中国大肆规模扩张，比如IBM在各地推广“智慧城市”整体解决方案，邵志清认为，必须坚持“自主可控，国内主导”的理念。事实上，上海在推进“智慧城市”建设中，共设立了24个专项119个项目，其中大部分项目都坚持自主可控的原则，有的是自主开发，有的是与IBM联合开发。

此外，发展新一代信息技术产业和先进制造业，标准和专利是切入点。全国人大代表、中国工程院院士邓中翰告诉《中国电子报》记者说，中芯微电子与公安部第一研究所合作制定了安全防范视音频编解码国家安全标准，该标准是物联网基础标准之一，也是世界上第一个围绕视频感知的标准，像这样的标准在国内产业上要大胆使用。

邵志清也建议说：“确保产业安全和信息安全还需要我们更新观念，政策上要鼓励，政府要率先示范应用，支持国内产品在关键领域使用，在一些涉密单位一定要用自主产品和技术，软件和芯片都要国产的，在一定程度上容忍它们的缺陷。”