能源产业的技术进步在推动经济发展的过程中作用重大，现在已经显示出对经济的推动作用。如果在能源转型上的努力不够，中国的能源技术、管理水平与发达国家间的距离将较现在的差距更大，因此能源产业要有忧患意识。同时，鼓励能源技术发展需要相关政策支持，这对相关管理部门来说是一项现实而紧迫的任务。

现在，中国的新能源产业发展所面临的问题非常大，假若按照现在的体制，新能源很难再有更大的发展机遇。因此，未来能源产业不仅是产量的增长更是制度的改革，是能源体制的革命性变化。

目前，由于新能源和传统能源间的矛盾和利益并没有很好地解决，导致一些政策执行不到位。比如说有政策法规明确规定了优先收购可再生能源发电，但受多种因素影响，在现实生活中很难落实。至今，中国并没有能够真正地建立优先使用可再生能源的体制和机制。重大制度的设计不完善加之市场消纳问题，使得风电难以更好地发展，在吉林、内蒙古等地有30%—40%的风电因为不能联网而被弃掉。

太阳能的情况类似。比如在美国和欧盟接连对中国的光伏进行“双反”的过程中，的确说明中国的光伏制造业较发达国家更具成本优势，中国光伏企业高达90%以上的出口量抢占了其他国家的市场，但也暴露出企业在发展过程中的矛盾——产能过剩。

这一矛盾的出现部分原因是由于全国近百个城市或地区在发展的过程中都将可再生能源光伏产业作为拉动当地GDP的重要支撑，光伏设备制造业发展迅猛，而国内终端市场消费量却有限，企业依赖出口。

而今，光伏产业遭遇“双反”后，政府和企业都希望可以尽快地启动国内市场，消化库存，解决产能过剩。但应注意去库存化也面临着难题：比如光伏发电的成本居高不下，与传统能源相比差价将近3倍之多，政府部门必须要贴钱来补贴扶持产业发展。但是从现行的一些补贴措施落实情况看，即使政府对企业、项目进行补贴，例如“金太阳”工程，但成本的问题不解决，终端消费市场不能打开，仍将制约光伏产业的发展。

与风能相比，太阳能发电与电力系统配合性较好，在未来的电力调峰上将有所贡献，发展前景美好，在未来一段时间内，一定是一个重大资源。但是，短期内快速地发展壮大太阳能并不现实，必须要考虑经济效益，要有控制的发展，不能像前几年那样一哄而上。

同时，作为基础产业的光伏，通过技术进步来不断降低成本从而扩大规模，这才是科学的发展道路。未来，光伏发电更多的是分布式发展利用而非集中利用，在东部某些高电价地区，已经初具独立建设分布式能源应用的条件。

中国正在积极地推进分布式能源利用，核心在于要合理地开放用户端的使用，在将来，分布式能源中电力的应用是简化到像买家用电器一样，在自家完成使用，而不再需要经过电力公司运输。

此外，现今国家电网公司对于太阳能光伏发电接入并网已经出台相关政策扶持产业发展，这都将帮助新能源产业逐步走向循环互动的健康发展之路。

除太阳能、风能外，生物质能源也被寄予厚望，尤其是生物质液体燃料，却也面临着原料收集、核心技术缺失和市场销售等难题。

总之，新能源产业的发展前景是光明的，但面临的挑战也是巨大的，新能源企业既要信心百倍，同时也要脚踏实地，在国家政府的大力扶持下，推动技术创新，掌握核心技术。而产业的健康发展，不仅需要政府努力构建制度，更需要产业界从管理、技术等方面进行突破。

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中国光伏企业的日子并不好过。

从表面上来看，中小企业停产、破产普遍存在，从深层来看，企业生产结构、管理结构并不完善，恶性竞争普遍存在，光伏市场整体生产过剩，再加上层出不断的“双反”战争，内外矛盾一起爆发。

问题存在，就需要对症下药。而企业们似乎并没有给予媒体以至大众更多了解的机会。在之前的光伏企业调查中，笔者就发现现在的光伏企业谨慎很多。中国光伏第一大省江苏已经明确现阶段不接受采访。该省内企业的电话也早已经形同虚设。江苏绿阳新能源科技等公司在接听笔者电话后，先是询问来源，之后是确定笔者用意，再次是追问采访其他企业的情况怎么样，最后说，“回去询问相关主管是否愿意接受采访”。次日，笔者再次致电得到的答复是主管并没有接受采访的意愿，最后留给笔者的一句话是，“我们没有这个需要”。

其实，并不是企业有这个需要，而是行业有这个需要。

光伏行业状况不乐观已经成为共识，在国家层面，发展光伏分布式电站、扶持“六大六小”光伏企业等相关措施也已经出台，而依据“因地制宜”原则，大到各省，小到各光伏企业，是否已经量身制定应对困局的措施却是未知，毕竟光伏企业出现的问题总有一些共性，别人的建议或者措施也许就能成为自我良好的借鉴;若干微观政策、措施的背后，或许就酝酿着具有指导意义的改革大方向。正所谓：“众人拾柴火焰高”。

另外，政策措施的制定者也需要企业、行业的反馈，两者只有实现“无缝对接”，政策、措施才能落到实处。

本来认为并网不成问题的青海省，光伏企业的状况应该好一些;本来认为“六大六小”的扶持措施有针对性，光伏领域的“优胜劣汰”也是自然法则，但在了解了青海天普太阳能科技有限公司总经理杨志刚的忧心忡忡之后，发现在大环境不好的情况下，西北企业也不能独善其身，而且在行业整合，“优胜劣汰”引导下，那些中小企业真的就应该消声匿迹、成为产业危机的牺牲品吗?“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，有了这一次，当民资再次进入一个新兴产业的时候，或许会谨慎和理性很多。

缺资金、缺市场、缺技术、缺人才、缺协作，成为制约中国光伏企业发展的五大瓶颈。而目前相关光伏扶持政策的出台也只针对资金和市场问题，涉及一些技术领域问题。光伏人才培养、光伏企业协作领域还存在政策、措施的缺位。而这些也需要从企业“声音”中体现出来。

河北省商务厅副厅长史玉强在微博上发布“河北光伏产业布局图”，并与粉丝互动，回答相关问题;湖南共创光伏科技有限公司首席运营官文建华利用微博公布“共创光伏150MW分布式光伏发电规模化应用金太阳示范项目获得中国进出口银行针对该项目建设贷款方面给予支持的兴趣函”……这都是相关人士积极披露企业、行业现状的例子。

在光伏产业陷入困局的今天，政府政策、方针，需要透明，企业消息、需求、措施也需要公开，只有这样，才能形成良性互动，促进行业问题的解决。