景浩 

（中国工业互联网研究院  北京  100102）

摘要：新质生产力是以科技创新为核心驱动、以高质量发展为目标取向的先进生产力质态。民爆行业作为国民经济基础性产业，长期存在“小散弱”、安全风险突出、数字化转型滞后等结构性矛盾。本文基于新质生产力理论，系统分析民爆行业转型升级的理论逻辑与现实基础，梳理相关政策的制度保障，从智能化、数字化、组织变革、产品绿色化四维度，阐释新质生产力驱动行业转型的实践路径。研究表明，新质生产力通过技术赋能与制度创新，推动行业从“减人”向“无人”、“单点改造”向“系统集成”跃迁，但技术瓶颈、中小企业转型困境、标准体系不健全、复合型人才匮乏等问题仍制约转型进程。针对行业同质化、“内卷式”竞争问题，本文提出企业应走高端化、差异化发展之路，培育“制造+服务”一体化模式，并从创新体系、转型推进、标准政策、人才培养、国际合作等方面给出建议。

关键词：新质生产力；民爆行业；转型升级；工业互联网；本质安全

0  引言

民爆行业是国民经济建设的基础性行业，在矿山开采、基础设施建设及地质勘探等领域发挥着不可替代的作用。然而，长期以来，民爆行业面临“小散弱”的产业格局、突出的安全风险以及数字化转型滞后等结构性矛盾。2023年，习近平总书记首次提出“新质生产力”这一重要概念，强调以科技创新为核心驱动，推动产业高端化、智能化、绿色化发展^[1]。新质生产力的提出，为民爆行业转型升级提供了全新的理论指引和实践路径。

从政策层面看，工业和信息化部于2025年发布《加快推进民用爆炸物品行业转型升级实施意见》，明确提出到2027年底，民爆产品无人化生产线广泛推广应用，产业集中度形成3~5家具有较强国际竞争力的大型企业集团，关键工序数控化率达90%以上^[2]。这一政策目标的设定，标志着民爆行业进入以新质生产力驱动的全面转型升级新阶段。

本文旨在系统阐释新质生产力驱动民爆行业转型升级的理论逻辑与实践路径，分析当前面临的主要挑战，并提出针对性对策建议，以期为行业政策制定和企业战略选择提供参考。

1  新质生产力的理论内涵与民爆行业转型的逻辑契合

1.1    新质生产力的核心要义与特征

新质生产力是以科技创新为核心驱动、以高质量发展为目标取向的先进生产力质态。与传统生产力侧重于劳动力、资本、土地等要素投入的“量”的扩张不同，新质生产力更加强调通过技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级实现“质”的跃升^[3]。其基本特征可概括为“三高”：高科技、高效能、高质量。

新质生产力的核心要素是科技创新。习近平总书记指出，“科技创新是发展新质生产力的核心要素”。这一论断揭示了新质生产力的根本动力—只有通过原创性、颠覆性技术突破，才能实现生产力的质的飞跃。同时，新质生产力强调数智化赋能与绿色化转型两个主要着力点，通过新一代信息技术与制造业深度融合，推动传统产业实现高端化、智能化、绿色化发展。

1.2    民爆行业转型升级的理论契合性

民爆行业作为传统制造业的典型代表，其生产过程具有高危险性、强监管性、产业链条长等特征，迫切需要新质生产力进行改造提升。首先，民爆行业对“本质安全”的极致追求，与新质生产力通过智能化、无人化技术实现“减人增安”的路径高度契合。其次，民爆行业长期存在的“小散弱”格局，需要通过组织变革与集约化发展实现产业重构，这正是新质生产力推动产业深度转型的题中之义。再次，民爆产品的绿色化、高端化升级，符合新质生产力绿色低碳的发展方向。

基于上述分析，本文构建了民爆行业转型升级的理论分析框架：以科技创新为根本驱动，以数智化为核心手段，以本质安全为基本底线，以绿色低碳为发展方向，通过技术赋能、组织变革、产品升级、安全重塑四个维度，实现行业整体的“质”的跃升。

2  民爆行业发展现状与转型升级的现实基础

2.1    行业发展历程与总体格局

我国民爆行业经历了从新中国成立初期6家火工厂起步，到“小散弱”格局形成，再到政策引导下的整合优化，直至当前高质量发展与智能化转型的演进历程。在政策持续推动下，行业集中度显著提升，企业数量从高峰期的300余家减至50家以内，行业前三家企业市场占有率持续提升，前十家企业已达66.3%^[4]。区域分布呈现“东强西渐”特征，西部地区因矿产资源丰富成为需求增长的主要区域。

2.2    政策体系持续引导行业转型升级

国家层面对民爆行业的政策引导经历了从“规模控制”到“质量提升”再到“智能安全”的递进脉络。2021年发布的《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》首次系统提出数字化转型要求[5]。工业和信息化部陆续发布了《民爆行业“工业互联网+安全生产”实施指南》（工安全函〔2021〕221号），围绕民爆企业生产流程和安全生产痛点问题，提出了四大类共15项重点任务和11个细分专栏，对民爆行业利用工业互联网技术提升本质安全水平提供了系统指导，2024年《推动工业领域设备更新实施方案》（工信部联规〔2024〕42号）将民爆行业明确列为高危重点领域，要求以危险作业岗位无人化为目标，实施“机械化换人、自动化减人、机器人替人”工程，重点推进工业炸药、电子雷管生产线及现场混装系统的智能化升级与老旧设备更新。2025年，工信部发布《加快推进民用爆炸物品行业转型升级实施意见》（工信部安全〔2025〕41号），设定了明确的分阶段目标，要求到2026年底，智能制造能力成熟度达3级及以上的企业占比超过40%；到2027年底，民爆产品无人化生产线广泛推广应用，关键工序数控化率达90%以上，智能制造能力成熟度3级及以上企业超50%，形成3~5家具有较强国际竞争力的大型企业集团[2]。

2.3     技术创新与质量提升的政策支撑

政策体系明确支持龙头骨干企业与高校院所协同联动，重点攻关无人化技术、智能仓储、智能在线检测、5G通信与RFID应用等关键技术。《民爆行业基础科研重点方向指南（2025年版）》（工安全函〔2025〕222号），提出通过关键技术突破，引导优势科研力量聚焦于起爆器材、工业炸药、炸药产品系列化、生产工艺与装备提升四个关键方向开展共性技术研发，从而推动民爆行业向安全化、绿色化、智能化、无人化转型升级。

2.4    产业链结构与市场特征

民爆行业产业链涵盖上游硝酸铵等原材料供应、中游工业炸药和工业雷管等成品制造、下游矿山开采和爆破工程服务等环节。行业实行覆盖生产、销售、购买、运输、爆破作业全环节的许可证制度，具有高度的政策敏感性和进入壁垒。值得关注的是，近年来行业出现了较为明显的同质化竞争和“内卷式”竞争现象。部分企业在产品结构、技术路线、市场策略上趋同，导致价格战频发，利润空间持续收窄。这种低水平竞争不仅损害企业可持续发展能力，也阻碍了行业整体的转型升级进程。

图1 工业互联网平台总体架构

2.5    当前面临的主要问题与挑战

当前民爆行业转型升级虽整体发展水平稳步提升，但仍面临多重突出问题与现实挑战：一是安全生产基础仍不牢固，部分企业存在设备老化、管理粗放等问题；二是数字技术融合应用深度不足，行业数字化转型基础差距明显，且设备互联互通、数据安全、系统集成等领域统一标准缺失，易引发“厂商锁定”现象；三是中小企业发展承压明显，普遍存在资金压力大、融资渠道单一、投资回报周期长等问题，智能化改造投入能力不足；四是技术创新体系建设滞后，创新瓶颈问题突出，高质量科技供给不足，高校发明专利产业化率低，产学研用协同联动效能有待进一步释放；五是专业人才支撑薄弱，兼具民爆工艺知识与数字技术能力的复合型跨界人才严重匮乏；六是行业发展结构失衡，同质化、低端化竞争不断加剧，“内卷式”发展态势，严重制约企业高端化、差异化、高质量升级步伐。

图2 技术架构

3  新质生产力驱动下民爆行业转型升级的实践路径

3.1    智能化路径：从“减人”到“无人”

新质生产力在民爆行业最直接的体现是智能化生产能力的跃升。从早期的“机械化换人、自动化减人”到当前推进的“少人化”乃至“无人化”，技术演进路径清晰可见。机器人及智能成套装备加速应用，AI视觉识别巡检、数字孪生系统等前沿技术逐步落地。以金奥博公司为例，其2009年首创连续化大产能工艺，实现单线年产从3000 t提升至12 000 t以上的“四倍”增效；2024年推出国内首条无人化生产线（JWL-HD型），实现全线1.1级危险工房无固定操作人员[8]。这一案例充分说明，新质生产力通过智能化技术赋能，使“无人则安”从理念变为现实。

3.2    数字化转型：工业互联网与数据驱动

数字化转型是新质生产力驱动民爆行业升级的另一重要维度。《加快推进民用爆炸物品行业转型升级实施意见》（工信部安全〔2025〕41号）中提到鼓励企业建设“工业互联网+安全生产”平台，提升安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力。制定基于工业互联网平台的民爆行业安全生产数字化管理标准。推进民爆行业“工业互联网+安全生产”标杆项目建设，提炼推广一批优秀经验做法。民爆企业可基于工业互联网平台架构，驱动集团民爆安全生产和运营数字化水平提升，中国工业互联网研究院设计的民爆企业级工业互联网平台采用“1个平台+5项能力”的技术架构：“1个平台”指平台采用工业互联网平台典型架构，“5项能力”指在工业互联网架构下，平台具有IOT物联接入能力、工业数据中台能力、安全生产业务管理能力、AI算法模型能力四项核心能力。

3.3    组织变革路径：集约化与一体化

新质生产力不仅体现为技术层面的升级，更表现为生产组织方式的深刻变革。在政策驱动下，民爆行业跨地区、跨所有制重组整合加速推进。易普力、广东宏大、江南化工等龙头企业的并购案例表明，行业正从“小散弱”的分散格局向“大而强”的集约化格局演进。与此同时，企业商业模式也在发生转变，从单一产品制造向“制造+爆破服务”一体化转型。易普力构建的“绿色民爆服务+矿山基础设施建设+智能矿山开采+生态环境修复”一体化生态，代表了行业发展的先进方向[10]。

3.4    产品结构优化与绿色转型

新质生产力驱动下的产品升级体现在两个方面：一是产品结构的高端化，现场混装炸药产能占比持续提升，2024年已达37.02%^[4]；电子雷管全面替代传统雷管，无起爆药雷管技术取得突破。二是生产过程的绿色化转型，DDNP生产污水治理、节能降耗等绿色技术逐步推广应用。政策目标要求到2027年底民爆产品全部实现质量在线检测，这将进一步推动产品质量的精准管控和提升。

针对行业存在的同质化竞争和“内卷式”竞争问题，应鼓励企业走产品高端化、差异化发展道路。一方面，支持企业围绕特定应用场景开发定制化产品，如隧道爆破专用炸药、水下爆破专用雷管等，提升高端产品供给能力；另一方面，鼓励企业向“产品+服务”转型，通过提供爆破方案设计、现场混装服务、智能矿山整体解决方案等差异化服务，摆脱低价竞争困境，形成以价值而非价格为核心的市场竞争格局。

4  民爆行业转型升级的典型案例分析

4.1    易普力：一体化服务与数智化转型领跑者

易普力股份有限公司作为民爆行业龙头企业，2025年实现营收98.32亿元、归母净利润7.93亿元，爆破服务业务收入同比增长20.62%^[10]。公司构建了“绿色民爆服务+矿山基础设施建设+智能矿山开采+生态环境修复”的一体化生态，建成数字员工18个、智能体17个，“爆破机器人”“无人矿卡”入选集团级AI示范场景。公司拥有工业炸药管理产能62.95万吨/年、工业电子雷管7550万发/年，现场混装炸药产能稳居行业前列。易普力的实践表明，向一体化服务转型是民爆企业摆脱同质化竞争、实现差异化发展的有效路径。

4.2    金奥博：智能装备龙头的技术突围

金奥博科技股份有限公司的业务贯穿智能装备、工业软件、关键原辅材料到工业炸药、工业雷管、爆破服务的全产业链。公司2009年首创连续化大产能工艺，2024年推出国内首条无人化生产线，累计在国内建设300多条生产线，在海外建设30多条生产线^[8]。金奥博以智能装备为核心竞争力，通过技术输出带动全产业链发展，为民爆行业提供了“装备先行、技术赋能”的转型范式。

4.3    案例比较与经验启示

比较易普力和金奥博两种转型模式，可以发现：前者走的是“服务驱动、一体集成”的路径，后者走的是“装备驱动、技术输出”的路径。两种路径虽然起点不同，但都体现了新质生产力的核心逻辑—以科技创新为驱动，实现产业形态的质的跃升。可推广的经验包括：坚持技术创新驱动、积极响应政策导向、推进全产业链整合、注重差异化竞争策略。

5  民爆行业转型升级对策建议

针对现状和挑战，提出以下对策建议：一是强化创新体系建设，健全企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。二是差异化推进数字化转型，针对不同规模企业制定差异化转型路径，树立数字化转型典型标杆。三是完善行业标准与政策支持，加快智能制造标准体系建立，加大财政税收支持力度，拓展融资渠道。四是加强人才培养与引进，构建高水平复合型人才培养体系。五是深化国际合作，以“一带一路”建设为牵引，支持优势民爆企业到海外投资建设生产基地。六是引导行业走出“内卷式”竞争，鼓励企业聚焦细分市场开发差异化产品和服务，培育“专精特新”企业，形成多层次、错位竞争的市场格局。

6  民爆行业转型升级的未来展望

新质生产力将持续驱动民爆行业向更深层次变革。在技术层面，将从“少人化”向“完全无人化”跃迁，人工智能与民爆生产的深度融合将催生多参量大模型及民爆岗位数字人等新形态。在产业形态层面，“制造+服务”一体化将深度演进，产业集中度进一步提升，形成3~5家具有较强国际竞争力的大型民爆企业集团。在本质安全层面，将从“人防”到“技防”再到“智防”实现范式转变，安全监管能力将更加现代化和精准化。

新质生产力为民爆行业转型升级提供了前所未有的历史机遇。以科技创新为核心驱动，以数智化为关键手段，以本质安全和绿色发展为基本方向，民爆行业正经历从“传统制造”向“智能服务”、从“被动安全”向“主动安全”的深刻变革。面对技术创新瓶颈、同质化竞争等挑战，需要政府、企业、科研机构协同发力，在强化创新、完善标准、培养人才、优化竞争生态等方面综合施策，推动民爆行业实现高质量发展和高水平安全的有机统一。

参考文献

[1] 习近平. 加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展[N]. 人民日报, 2024-02-02(1).

[2] 工业和信息化部. 加快推进民用爆炸物品行业转型升级实施意见[EB/OL]. (2025-02-28). https://www.miit.gov.cn.

[3] 黄群慧, 贺俊. 新质生产力的理论逻辑与实践路径[J]. 中国工业经济, 2024(1): 5-19.

[4] 中国爆破器材行业协会. 2024年度民爆行业经济运行分析报告[R]. 北京: 中国爆破器材行业协会, 2025.

[5] 工业和信息化部. “十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划[EB/OL]. (2021-11-15). https://www.miit.gov.cn.

[6] 工业和信息化部, 应急管理部. “工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）[EB/OL]. (2020-10-10). https://www.miit.gov.cn.

[7] 工业和信息化部安全生产司. 民爆行业“工业互联网＋安全生产”实施指南[EB/OL]. (2021-12-20). https://www.miit.gov.cn.

[8] 金奥博科技股份有限公司. 2024年年度报告[R]. 深圳: 金奥博, 2025.

[9] 中国工业互联网研究院. 民爆一体化管理平台建设方案[R]. 北京: 中国工业互联网研究院, 2023.

[10] 易普力股份有限公司. 2025年年度报告[R]. 长沙: 易普力, 2026.

[11] 中国爆破行业协会. 中国爆破行业中长期科学与技术发展规划（2026—2035年）[R]. 北京: 中国爆破行业协会, 2025.