过去这么多年，中国制造业有很大的进步，基础也很好，但是和国际上制造业水平比较高的国家，如德国、日本、美国、瑞士等相比，在某些领域里差距还是比较大。我曾经和一些企业的同志交流过，问我们的制造业看起来还不错，进步也很快，但为什么高端的装备一定要从发达国家进口呢?当然，该进口还是要进口，但是这么多年过去了，为什么我们的制造能力就是提高不上去呢?他们说，往往就差那么一点点，就是越不过去，到底差在什么地方呢?即使有了很好的装备，但大量的工作其实还是需要人来进行操作、试验和组合，问题就出在这里。

从现代知识经济看，很多是不可编码的知识，也就是俗话说的“只可意会不可言传”，这种情况在制造业里还是大量存在，连计算机都替代不了。具体说来，就是经验和数据。我曾经到汽车厂去参观，他们的研发中心装配水平相当不错，但是和跨国公司的研发中心主要就是差在数据上。比如，车辆在高寒地区和热带，不同的状况下到底是什么情况?这就需要有数据。而别人有很丰富的数据，我们还需要长时间的积累。

制造业转型升级有两个问题，一是创新，二是精致。创新是要搞出一个新的东西来，而精致是在不改变现有大框架的前提下，把产品做得更精致。除了互联网意识之外，还需要有工匠意识。培养工匠意识非常不容易，一个人得铆着劲干很多年，得心无旁骛付出那么多时间，还不一定能干成——但如果不干的话，一定不成。

这就对体制有很高的要求，体制得让人愿意干。比如现在的某些国有企业可能面临这样的问题，某个负责人过了一年半载就换了，他本想干五年，但是任职时间不允许，我曾经看过一个企业，四五年的时间已经换了六七个人了。此外，还可能出现这样的情况：一个人干了以后，即使干成也可能跟自己没有太大的关系，但万一出错了，试错成本就比较高，最后反而还得被追究责任。如果不解决这一系列的问题，我们的创新就非常难。

中国下一步的转型升级，体制、机制和政策要为创新创造条件，否则现在定的很多目标是达不到的。