由国家担保的对技术性监督服务的检测垄断将于2008年初结束。
在2006年1月1日检测市场迈出开放的第一步后,机械和生产安全法(GPSG)的新条例和操作安全规定(BetrSichV)就已经开始生效。检测市场因此被解放了,并且监督检测将变得越来越简便。
从2006年1月1日起,TÜV公司进入了检测市场。包括对电梯、压力容器、易爆领域设备、用于存储或转运易燃液体的设备的监控,还涉及所有贴有欧盟CE检测标志的劳务、家用和医用设备的监控。根据欧盟的意愿,TÜV公司已经可以对这类新设备的安全性进行检测,从2008年起可以对现有设备进行检测。
检测是劳动保护的重要因素
在德国,当前的设备安全体系已发展成劳动保护的重要因素。它降低了事故发生量,提高了运行的安全性。蒸汽锅炉、压力容器、电梯、易燃液体设备和其他危险设备借助特殊的措施在一定程度上置于国家的监督之下。在整个欧洲,检测市场的订单总额达到40~50亿欧元。其中最大的参与者是瑞士通用公证行(SGS)和法国的Bureau Veritas,Dekra紧随其后名列第三,第四位是TÜV南方公司。2005年夏季,Dekra兼并了法国第三大工业检测商Norisko,2006年其检测部分的销售额约为2亿7000万欧元。而TÜV南方和TÜV北方计划中的合并却于2007年8月底意外破裂。 在德国,如果想要对设备进行检测,必须得到各州安全技术中心的委任。比如,在联邦劳动保护和劳动卫生署的网页上写着:“除了技术前提外,企业还必须具备受过良好教育的专业人员。”
这项法规将改变所涉及的其他大型集团,比如生产企业、房产管理企业和大型房地产的占有者,还有机械制造商、电梯生产商以及所有生产或使用需要监督的设备的企业。因为它们遵守期限、组织检测的义务比以前更重了。TÜV南方公司工业服务业务领域主管,Mannfred Bayerlein博士也这样认为:“检测市场的开放给了企业更多的自由,但是也明显带来了更多的责任。主要是中小企业利用新规定的机会和控制可能的风险上会出现问题。” 对许多企业来说,按照规定对潜在危险和内容繁多的文件进行评估,只有借助外部的专业人员才能办到。但是显然,他们现在比从前有更多的选择。因为企业也有了检测服务商的选择权,他们希望能够通过比较服务,选择服务商,他们想当客户而不是申请者。预计仅仅出于这个原因就会有20%的企业考虑更换检测服务商。
检测市场开放为企业带来机遇
海德堡印刷机械公司就已经这么做了,公司在技术设备检测领域废除垄断、引进竞争。奥的斯电梯公司也认为取消TÜV公司的垄断是件好事,因为竞争使经营活跃,只有这样才能检验旧的、惯常程序的存在意义。
TÜV莱茵工业服务公司总裁Stephan Baus对这种说法没有异议。他认为TÜV莱茵公司支持竞争并支持重整。因为竞争会产生适合市场的价格也会产生适合市场的质量。有人担心这可能会部分地影响TÜV公司的销售情况,但在其10亿欧元的年销售额当中,只有6千万欧元直接受到重整的影响。由此可见,这只是一种影响力有限的市场改变。因此,TÜV莱茵公司认为“通过这种解放,企业的机会要多于风险”。另外,TÜV莱茵公司将来会像其他所有获得批准的企业一样,可以在全国范围内工作。这样将增加70%的市场并将增加新的市场机会。因此TÜV莱茵公司并不以此为终点,反以此为出发点,计划在未来的五年里赢得更多的业务,比其在莱茵、普法尔茨、柏林和勃兰登堡等传统地区失去的还要多。
检测市场上仍将保持少数供应商
Dekra公司也马上启动扩军检测市场的战略,并且预测中期来看,市场上仍将保持少数几个检测服务商,其中Dekra将占据20%的市场份额。因为TÜV公司也将覆盖所有州,在所有领域都被承认是经许可的检测商。Dekra公司肯定,决定成败的将是与顾客的距离和服务的决心,而不是价格。这与奥的斯电梯公司观点一致。他们也认为,取消TÜV公司的垄断地位的目的,是在相同的安全水平下更加贴近顾客。此外,奥的斯还期望改善价格结构,因为目前州与州之间的检测成本有时相差很大。
Mannfred Bayerlein认为TÜV南方公司把新秩序看作机会。因为TÜV南方公司在有资格、有能力的专家方面拥有必需的人力资源,以便从2008年起在整个联邦共和国内提供服务。而且公司将用一整套增值服务来补充TÜV的检测服务。其目标是简化顾客的管理费用。他承诺:“我们用我们的知识和能力帮助设备使用者迎接检测市场开放所带来的挑战,并充分利用这一机会赢得市场。”
毁灭性的价格大战不会出现
不管是原来的市场垄断者还是新出现的检测商,都不担心会出现一场毁灭性的价格大战。汽车检测的开放就已经表明,通过竞争,检测商的质量和服务意识提高了。 像以前一样需要调节的价格呈下降趋势,问题是,价格在多大程度上下降了。许多人认为,虽然市场开放了,但是不允许出现质量下滑。奥的斯公司也认为,对其来说电梯的安全性最重要,因此在市场上新批准的监督者的引入阶段,他们将仔细观察,不会随着产品价格降低出现安全标准下滑。Dekra不这样认为。相反,Dekra向工业界许诺一种新的实践,“节省顾客不需要的检测,同时提高安全标准,以增加设备的使用性。”
在这个之前被立法者所隔离的市场上出现的变化,它是否能够给所涉及到的企业带来真正的增值利润,还有待观察。无论如何,这种市场的开放都是紧张的,虽然它已经从2000年12月31日新法律的生效起被预先确定了。
评论
加载更多